工商界  郭  正

据调研了解，我县现有电商企业137家，经营网店367个，带动就业近3000人。2023年，我县网络销售额21.79亿元；2024年全县网络销售额26.82亿元，新增注册电商经营主体590家。

为支持电商企业发展，我县搭建县电商公共服务中心1个、挂牌农村电商网点72个。成功创建省级农村电商示范镇2个、示范村6个、电商园1个、示范点2个、示范企业1个、年网络销售额超1000万元电商企业10个和年网络销售额超百万元农村电商品牌9个。2023年，县商务局与京东达成凤阳玻璃产业带合作意向，推动凤阳日用玻璃在京东网销额达3700万元，县商务局获评京东最佳合作单位。上述成绩，为我们电商企业创造了良好的经营条件。

一、我县电商行业存在的主要不足

（一）政策扶持不持续。据了解，县财政2018-2021年每年安排不少于600万元电商发展专项资金，支持我县电商产业发展。2020年之前我县电商在全市排名靠后，2021年提升至全市第4，之后，未再出台扶持政策。

（二）公共服务不完善。我县虽建成电商公共服务中心，但其功能侧重于传统电商公共服务。电商直播公共服务缺失。去年虽通过国家农改项目在小岗村建成农产品电商助农孵化工坊项目，设有电商直播基地，但其定位主要是促进小岗村村集体收入为方向，带动全县发展为辅，同时较城区距离比较远，作为我们安徽明德孵化器股份有公司等企业，目前无法融入。

（三）农产品质量参差不齐。由于农产品生产的季节性、地域性等特点，不同地区的农产品质量存在明显差异，在电商平台上进行推广，我县农产品存在标准难统一问题，加上农产品加工、包装等环节的不规范操作，直接影响了消费者的购物体验。

（四）农村冷链物流配送成本高。目前，我县农产品冷链物流配送成本高，配送范围未能实现全覆盖，一些比较偏远的家庭农场、合作社更是在物流配送范围以外，制约着当地优质农产品顺利进城市、入社区。其次如我县电商日常的快递首重500克以内的价格，大约在2-2.5元，而蚌埠或周边部分地区，大约在1.6-2.3元，最高价差接近0.9元。

二、相关建议

（一）持续完善政策，促进乡村振兴高水平发展。

要坚持把农村电商作为促进我县乡村振兴产业发展、就业创业的主要抓手，将农村电商产业作为全县第三产业主引擎的政策导向，在布局其他产业、业态和项目时，尽量融入电商元素、叠加电商功能，突显电商营造氛围、带动消费、富民惠民的作用。继续加强电商项目的要素保障。加大资金投入力度，明确优先使用方向，完善绩效评价制度，最大限度发挥引导扶持资金的效用。可参照《安徽省商务厅等16部门关于印发安徽省深化农村电商高质量发展行动方案(2024-2027年)的通知》及福建省等发达县（区）电商扶持政策，拟定我县的深化农村电商高质量发展行动方案和电商产业扶持政策。扩大扶持条款的范围，延伸至直播电商、集聚发展、人才培训、品牌孵化、促进就业等方面。

（二）提质公共服务，开展直播电商强农行动。

可效仿福建省罗源县、福安市和石狮市政府搭台、企业唱戏的模式，规划采用政府房产资源，改造建设电商中心、电商园和电商直播基地等电商公共服务体系，并配套专项资金。借鉴其拓展电商直播业态的经验，在县电商中心的基础上，改造完善电商直播公共服务体系，多产业扶持电商直播新业态，吸引和集聚优质直播电商平台、MCN机构（网红孵化中心）、直播电商服务机构，升级改造县域直播电商基地。加强供应链选品对接，完善内容生成、视频创作、场景搭建等“一站式”直播服务功能，提供电商实训、品牌培育、宣传推广、包装设计等公益性基础服务和增值性提升服务。鼓励各乡镇（街道）依托村（社区）房屋资源与第三方合作，建设直播基地，提高村（社区）就业创业率。加大已落地项目的帮扶和督促力度，推动小岗和官塘直播基地与我县御膳麻油、红梅岭蜂蜜和日用玻璃等企业形成供应链合作关系，实现项目尽早运营尽快收益。

（三）聚焦日用玻璃，加快培育全国示范区。

借鉴福安市电商园聚集发展按摩器电商产业和石狮市青创城聚集发展服装电商产业模式，政府配套房产物业，交由县商务局统筹使用，深挖我县日用玻璃特色资源。可规划2-3万平米的中国（凤阳）日用玻璃大市场产业发展聚集区，建设集产品展示、体验、电商运营和交易等一站式的服务载体。同时建议向安徽省乃至商务部申请支持，在凤阳定期举办以全球或全国日用玻璃为主题的展会活动，吸引全国乃至全球更多的日用玻璃品牌企业参加和入驻市场，同时研发、延展推出更多的适合不同国家、种族文化的网红爆品，带动我县电商消费升级，逐步扩大我县日用玻璃产业在全球市场的占有份额和影响力，打造全国乃至全球日用玻璃产业带示范区。

（四）创建公用品牌，形成产业核心竞争力。

借鉴罗源县“菌子之交”、福安市按摩器械和石狮市中国男装城“互联网+”融合的成功经验，以“互联网+”为核心，促进电商与工业、农业等产业跨界融合。一是推动农产品区域共用品牌建设。借助小岗农村综合改革试点契机，结合县供销社农产品区域共用品牌建设行动，深化数商兴农改革，鼓励电商平台、直播团队、农民合作社、家庭农场等积极参与区域共用品牌建设行动，为农产品经营主体提供产品设计、视频拍摄、文案策划、品牌推广等服务。重点发展绿色、有机、名特优新和地理标志农产品，差异化打造“小而美”农产品品牌。二是发起凤阳日用玻璃区域公用品牌建设。依托中国（凤阳）日用玻璃大市场产业发展聚集区建设，成立行业协会制定中国（凤阳）日用玻璃品牌质量标准体系，鼓励电商平台、电商经营主体、玻璃生产企业等积极参与凤阳日用玻璃区域公用品牌建设行动，形成推进区域公用品牌高质量发展的强大合力。

（五）壮大主体规模，提升冷链物流配送能力。

一是推动我县农村电商主体做大做强，积极引导中小电商抱团发展，降低运维成本。鼓励返乡农民工、大学生、退役军人等群体开展电商创业，培育一批本土化“新农人”和“直播达人”。同时为农村电商主体提供全方位服务，解决他们在平台对接、行政审批、法律咨询、税务办理、知识产权等方面的诉求。二是支持县域邮政、供销、电商、快递、交通运输、商贸流通等各类主体充分合作，实现日用消费品下乡和优质农产品进城双向配送服务。引导电商服务站点、寄递物流综合服务站等站点共建，实现多站合一、一点多能、一网多用。