非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，保护好、传承好、利用好非物质文化遗产，对于延续历史文脉、坚定文化自信、推动文明交流互鉴、建设社会主义文化强国具有重要意义。凤阳县系滁州市非遗资源大县，且非物质文化遗产保护与传承取得长足的发展，但还存在一些问题。

一是少数项目面临失传可能。虽然目前全县非物质文化遗产项目名录

共有10类45项，但仍有部分非遗资源没有纳入进来，随着时间推移，加上众多年轻人外出务工经商，伴随着老艺人的逝去，部分生产技术、民俗技艺和民间工艺等非遗项目或资源，无法持续薪火相传，面临着“艺随人亡”的危险。

二是少数文化遗产呈现方式缺乏创新。非物质文化遗产的传承以口传心授的传授模式为主，传承时间长，传承难度大，付出多，见效慢，收益小，甚至零收益。部分项目后继乏人，特别是创作人员缺乏，适配网络空间和现实世界多重场景的系列新节目；比如凤阳花鼓戏，虽然文化部门及大庙镇举办过凤阳花鼓戏传承培训，但是项目传承人老龄化严重，年轻人要求学艺的积极性不高，无法做到不间断地推出呈现花鼓戏独有的新作品，没能打造出非物质文化遗产IP，没能引入沉浸式体验、数字化展示等现代科技手段，展示花鼓戏的特色与技艺。

三是项目保护传承经费问题。国家、省、市三级代表性传承人有一定的传承经费补贴，但是县级非遗项目代表性传承人每年20万元左右传承补贴没有着落，而且现有的县级非物质文化遗产基本没有自身造血功能，而保护、传承与开发利用又需要持续投入大量的人力、物力和财力，缺乏持续稳定的资金投入，导致县级非遗项目传承保护利用工作举步维艰。没有稳定的凤阳花鼓表演队伍，每逢重大活动都是从各部门各行业临时凑起来的人员，频繁的义务表演，挫伤了表演人员积极性。

四是民间非遗专业队伍薄弱。目前，由于基层中心和重点工作任务较重，乡镇仅有1名文化站长从事非遗文化工作，人员较少，非遗保护意识不强、重视程度不够、主动性不足，导致无专业人员从事非遗抢救、保护和宣传工作，专门参与非遗管理和研究的专业性人员更是严重缺乏。

对策及建议：

一、扩大非遗保护名录。进行非物质文化遗产资源普查，对没有列入非遗的项目，由财政投入资金，抓紧组织专人整理齐全的文字、图片、音像，建立档案，争取列入非遗名录进行保护。进一步完善文化遗产保护机制和政策支持体系，加大非遗专项保护资金投入，出台鼓励文化遗产合理利用的政策措施，形成覆盖齐全、历史清晰、脉络清晰、古今并重、资料齐全的保护格局，使凤阳非物质文化遗产真正走上“保护、传承、不断创新、健康发展、见人、见物、见生活、见文脉”的可持续发展之路。

二、进一步加强政策引导。针对目前非遗保护项目传承后继乏人的状况，加快制定传承人培养制度、传承补贴制度、传承奖励制度，用制度规范人才培养工作；探索校地合作，比如文旅局、文化馆广开思路，和安徽艺术学院等专业院校实行战略合作，将凤阳花鼓、凤阳凤画等非遗项目植入到必学或选修课程，拓宽凤阳非遗资源的宣传、传承、推广路径。综合考虑传承人的综合状况，对不同类别的传承人提出不同要求，对非遗传承人每年传承的徒弟（学员）、传授次数和人数、参加公益活动次数进行量化考核。活化非遗传承，鼓励非遗传承人守正创新，将传统技艺和当下时尚相结合进行作品创作，打造非物质文化遗产IP，引入沉浸式体验、数字化展示等现代科技手段，实现经济社会利益双丰收；继续推广非遗“进校园、进机关、进社区、进军营、进乡村、进景区”六进培育机制，增设本地非遗项目课外兴趣课程，通过“静”的物质文化遗产和“动”的非物质文化遗产相结合，让文化遗产真正“活”起来、传下去。

三、多方筹措扶持资金。建立非物质文化遗产项目资金库，每年由县财政拿出30万元，按照每人每年3000元的标准，对县级非遗项目代表性传承人进行补贴。充分发挥好非遗专项资金的杠杆和引导作用，充分调动社会团体、企业和个人多渠道筹集资金，引导非遗代表性传承人通过带领团队等方式口传心授，确保非遗人才的代际衔接和技术衔接。发动群众和社会各界力量，多角度、多层次探索有效的保护措施，形成以政府为主体，社会各界广泛参与的非物质文化遗产保护长效机制。

四、推动非遗融合发展。小岗干部学院、县文化和旅游局、明中都管理处、文化馆、大明旅游集团公司等积极开发非遗研学产业精品，挑选门槛低、上手快、效果好的非物质文化遗产项目，鼓励传承人、社会力量举办各类研学和体验活动。发挥非遗在实施乡村振兴战略、新型城镇化建设中的积极作用，服务乡村产业创新发展的需要，增强乡村产业产品的文化属性、品牌效应和对外辐射能力，充分推动非遗传承与乡村振兴相结合、非遗开发与旅游发展相结合。将非遗项目及元素与时尚潮流、影视综艺、健康养生、休闲体验等产业对接，持续打造“非遗+”品牌，推出非遗精品旅游路线、演艺作品、文创产品，让群众零距离接触非遗，营造“懂非遗、学非遗、爱非遗”的社会氛围。