根据2017年度政协重点工作计划，5月10日—12日县政协组织部分政协委员和有关部门负责人，对山东省枣庄市台儿庄古城、济宁市鲁国故城、潍坊市青州全域旅游点进行了考察。5月16日上午，县政协又组织部分政协委员和有关部门负责人，对文化旅游产业升级和全域旅游示范县创建工作情况进行了视察，下午召开了协商座谈会。

会议认为凤阳旅游资源丰富，明文化遗址遗迹、小岗村红色旅游资源、南部自然生态资源和淮河风景带，构成了凤阳“金红蓝绿”四色旅游板块。2016年以来，随着明中都皇故城国家考古遗址公园修缮保护工程的启动和其他文化旅游工程的开工，我县旅游业的文化元素大幅增加。创建全域旅游示范县，对我县旅游事业未来的发展有着举足轻重的意义。县委县政府始终重视旅游工作，2016年县委、县政府出台了《关于促进旅游业改革发展的实施意见》,以《实施意见》为指导，大力推进旅游业体制机制改革、政策扶持、要素保障、项目建设、人才培养等工作。近年来，我县的旅游工作取得了长足的发展。但仍要看到我县旅游业发展存在的不足,如：有观光少度假、有资源弱产业、有名气缺名牌、有资金缺规划、有政策少机制等问题，长期制约着我县旅游产业提质升级。

会议就下一步旅游工作提出建议，要继续把旅游业发展作为重中之重摆上县委、县政府议事日程，充分认识旅游发展存在的突出问题，找准发力点，汇聚各方力量，突破旅游发展瓶颈，把我县旅游做大做强。

一、健全旅游业的领导组织，推动旅游业快速发展。建议县委、县政府组织有关部门，成立专门学习考察组，由分管领导，必要时由主要领导带队，前往台儿庄、曲阜、青州等地，学习山东等地的先进经验，深化旅游管理体制机制改革，在政府部门设立凤阳县旅游委员会，健全旅游行政管理部门机构设置和人员配备，成立旅游警察分局、旅游工商分局和旅游巡回法庭，多方加强旅游工作。成立明中都遗址公园管理机构，重点招聘具有文物管理、旅游策划专业知识和实践经验的人士担任职业经理人，具体承担建设和管理任务。

二、修订全域旅游规划，制定实施计划。请高水平的旅游规划设计单位编制我县旅游发展建设规划，规划要结合凤阳实际，充分考虑理论性和实用性相互结合。在评审通过前公开、公示，召开多层次的协商会、讨论会，充分听取各方面意见。根据财力，制定分年度实施计划。

三、大力融资，加快旅游景点开发。通过各部门项目资金统筹、银行贷款、社会筹资、企业融资等多种办法，想方设法筹集资金，加快重点旅游景点的建设和老旧景点的改造，推动旅游建设项目落地，建设一批精品旅游景点，加快我县全域旅游示范县创建步伐。

四、结合美丽乡村、生态建设和扶贫开发工作，延长旅游产业链，扩大旅游市场。以发展全域旅游为目标，以美丽乡村、生态建设和扶贫开发为依托，以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居田野为特色，加大乡村旅游开发。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。加大旅游产品开发力度，通过政府引导、部门策划、社会投资等方式，开发原生态旅游产品，形成一批像凤阳花鼓、小岗黑豆、刘府猪蹄、御膳麻油等具有凤阳地方特色的旅游产品。打响凤阳花鼓牌，建设凤阳花鼓剧院，组建凤阳花鼓艺术团，在各旅游景点巡回演出凤阳花鼓戏。

五、加快历史文化旅游资源挖掘、开发,拓展文化旅游景点。凤阳历史悠久，文化底蕴深厚，不仅有钟离子国和明朝丰富的文化遗产，历朝历代也留下了灿烂的文化遗迹。比如古代的濠梁八景、近代的烤烟厂遗址、现代的李克强总理下放知青点等。要在尊重科学、尊重历史的基础上对文物遗迹进行考古、勘察、开发。修缮保护工程施工要科学规划、合理设计、文明施工。对于已经适合开放的文物景点要适时开放，达到以景点养景点的目的。

六、大力宣传推介我县旅游。成立凤阳县旅游营销中心，壮大旅游宣传营销队伍，开展全方位、立体式、常态化宣传推介活动。举办旅游新闻采风行，邀请知名媒体、旅行社游凤阳。策划印象凤阳、制作旅游整体形象宣传片、旅游地图、宣传折页、画册等；利用好新浪、腾讯官方微博、门户网站、微信公众平台、今日头条、微电影等新媒体，展示我县旅游形象，推介我县旅游品牌；规划凤阳旅游线路，推出一日游、两日游、三日游等旅游线路，并挂在百度等搜素引擎上，方便旅客来凤阳游玩；采取“请进来，走出去”的宣传策略，组织相关涉旅单位参加中国国际旅游博览会、海峡旅游博览会、中国旅游博览交易会等各种旅游推介会和交易会；赴省内外重要客源市场开展整体旅游宣传推介。

七、建立凤阳县旅游智库，加强旅游市场联合执法。建立旅游智库指导凤阳旅游发展，从相关大学和社会招聘人员组成智库，举办凤阳旅游发展论坛或在凤阳网站开设凤阳旅游论坛，对我县的旅游决策进行咨询和建言献策。成立多部门参与的联合执法队伍，对旅游市场进行联合执法，保持旅游市场的良好秩序，维护消费者的合法权益，树立凤阳旅游的美好形象。要加强旅游管理和服务人员的培训和管理，提高素质和水平，树立凤阳美好的旅游形象。