为进一步规范议案、建议和提案的办理程序，增强办理实效，更好地保障人大代表、政协委员通过议案、提案履行职能、发挥作用，结合我县工作实际，特制订相关工作规程，以便参考。
    一、交办。人大议案、建议和政协委员提案，由县人民政府委托县政府督办室归口负责交办。各承办单位对交办提案有异议的，要在交办后7日内退回交办部门，并说明理由和建议，以便重新确定承办单位。
    二、承办。提案、议案的办理是指承办单位，根据国家法律、法规、政策和有关规定办理，并作出书面答复。
    （一）承办单位办理提案、议案要积极主动，注重实效，保证质量。凡有条件解决的，应当集中力量及时解决；因条件限制短期内不能解决的，要列入规划、创造条件，逐步解决；确因条件所限制，无法解决或无法采纳的，应当实事求是地说明情况。
    （二）提案、议案办理工作，要有领导分管，专人负责。承办单位应健全制度，严格程序。对涉及两个或两个以上单位会同办理的市级提案、议案，主办单位要积极发挥牵头作用，协办单位应积极配合，协办单位在收到建议、提案后15天内将办理意见函告主办单位，由主办单位负责综合汇总，提出办理意见；对涉及两个或两个以上单位共同办理的县级提案、议案，由各承办单位按职责分工分别答复。
    （三）承办单位要主动加强与代表、委员的联系，及时沟通
情况，共商解决问题的办法，如代表、委员对办理结果不满意，承办单位应重新研究，作进一步答复。
    （四）承办的提案、议案和建议必须在规定时限内办复。一般情况下，承办单位在接到政协委员提案之日起3个月内办理完毕，并作出答复，做到办复率为100%。提案、议案的答复，应当按照统一格式行文，由承办单位负责人签发，并加盖承办单位公章，按规定份数，送县政府督办室、县人大人选工委、县政协提案委及提案者。
    三、催办。交办部门、承办单位和人大人选工委、政协提案委要保持密切联系，及时掌握办理进度，督促承办单位按时按质完成办理工作任务。
    四、审查。各承办单位要明确专人负责办理提案、议案；办公室负责人对回复的内容文字进行审核；分管领导要严格把好法规关、政策关、质量关；单位负责人要审定签发。
    五、答复。各承办单位对提案、议案进行答复，必须符合以下要求：
    （一）文头。给代表、委员的答复，必须使用承办单位的正式文件头，编文件号，不得用无头纸答复。
    （二）标题。标题必须包括承办部门、承办案件的编号和文种三项内容。如“凤阳县XX局关于对县人大（政协）第X届第X次会议第X号议案（提案）的回复”。
    （三）格式。提案、议案的答复一般由办理情况类别、答复
    机关标识、发文字号、标题、主送人、正文附件说明、成文日期、
    印章、附件、抄送机关等部分组成（见格式样本）。办理情况类别分为A、B、C、D类，A类为所提问题已经解决或基本解决；B类为所提问题正在解决或列入规划逐步解决；C类为所提问题因客观条件限制或其他原因需以后解决；D类为所提问题因政策规定暂时无法解决，作为工作参考。
    （四）正文。主要是对代表、委员所提的问题和建议进行回答。要求答复的事实要准确；答复的内容要符合政策、法律和法规；答复的语言要朴实、亲和，文字要精练、准确，避免出现假话、空话和大话。对所提问题已经解决或能够解决的，要答复解决的结果或结论；对所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，要答复解决的状况或具体规划；对所提问题因客观条件限制或其它原因需以后解决的，要答复具体的限制条件或原因，并做好解释工作；对无法解决，但对工作有借鉴的提案、议案，也要慎重答复。
    （五）寄送。给人大代表、政协委员的回复文件，应尽可能的当面征求意见，若确有特殊原因，可交专人用挂号寄送，在寄送时一并附上《征询意见表》。对代表、委员联名提出的提案、议案，承办单位要给所有联名代表、委员寄送答复文件，分别征求意见。对代表、委员不满意的问题，要查明原因，需说明情况的，要耐心细致地做好解释工作；需重新办理的，应予重办，并再次行文答复代表、委员。
    六、查办。县政府办公室和各承办单位都要认真抓好查办落
实工作。查办的主要内容：一是领导批示和协调处理问题的落实情况；二是应该解决也有条件解决的问题是否按答复的时间和内容落实；三是列入计划、规划解决的问题是否按计划在实施。查办采取内查和检查相结合的办法进行。内查即由各承办单位自查，边自查，边补办，并上报落实情况。检查即由县政府督办室组织力量检查或约请县人大、政协有关工作委室的同志一道检查，邀请代表、委员座谈、了解落实情况。
    七、总结。承办提案、议案5件以上（含5件）的单位，在全部办结时，要按照办理工作的基本情况、主要做法、存在问题和今后改进工作的意见等内容（每件要分别说明），及时向交办机关写出书面总结报告。
    八、归档。各承办部门完成提案办理工作任务后，要按照档案管理的要求进行整理并立卷归档。

复文格式如下：

                                凤阳县X X X X 文件（承办单位全称红头）

                                               文号

                           关于县人大（政协）第X届第X次会议第X号议案(提案)的回复

XXX委员：
　　您（或你们）在县人大（政协）第X届第X次会议上提出的“关于X X X X X X X”的议案（提案）收悉，现将办理情况回复如下：
    （正文） X X X X X X X X X X X X X X
    感谢您（或你们）对我们工作的支持和关心，欢迎提出更多更宝贵的意见。

                                                                         承办单位（印章）
                                                                            年   月   日

办理情况类别：（A或B或C或D）
联系人及电话：
抄送单位：