中国共产党界  殷星昌

在县委、县政府的坚强领导下，凤阳县供销社深耕一线、实干担当、成效显著。依托凤凰岭田田圈、金顺供销等龙头企业，建成100多家农资经营网点，实现15个乡镇全覆盖，构建起稳定的农资流通主渠道。对接“832平台”“徽采云·乡村振兴馆”等线上渠道，参与供销大集、茶博会等线下产销对接活动，与农博城、农垦集团等建立合作关系，初步构建起“线上+线下”融合的农产品流通雏形。开展新型基层社试点，探索“党建引领+供销赋能+村集体经济发展”模式，筑牢服务农民的“最后一公里”，3家基层社入选省级服务主体名录。2024年超额完成中央财政农业服务项目6.3万亩，有效破解“谁来种地、怎么种好地”难题。凤阳县供销社荣获全国供销系统先进基层社，连续多年获省、市供销系统先进单位、年度业绩考核优胜单位等称号。

然而，与“十五五”规划提出的“完善便捷高效的农业社会化服务体系”要求相比，我县供销工作还存在一些不足：一是农资服务融合深度不足。当前农资经营仍以传统销售为主，与农业社会化服务的融合不够紧密，测土配方施肥、统防统治等一站式服务的覆盖面和渗透率有待进一步提升。二是社会化服务体系有待完善。农业社会化服务主体培育力度不足，对农业生产关键环节、薄弱领域的服务支撑不够有力。三是农产品流通瓶颈尚未破解。县域冷链物流体系不完善，产地预冷库、分拣包装中心等基础设施缺乏，线上线下销售网络衔接不够顺畅，直播带货、社区团购等新型销售模式推广力度不足。四是基层社发展不均衡问题突出。部分基层社经济实力薄弱、资产规模较小，经营活力不足，基层社之间缺乏有效联动，服务“三农”的前沿阵地作用发挥不充分。五是政策保障支撑力度需加强。缺乏专门的供销合作发展专项基金，基层社改造、冷链物流建设等项目资金缺口较大，社会资本参与供销社项目建设的积极性不高。为此，建议：

一、突出融合赋能，升级农资经营服务体系。推动农资生产、流通、服务贯通发展，巩固完善农资保供机制，依托龙头企业建立县级农资储备中心，保障生产资料足量优质供应，有效应对市场波动与自然灾害。深化农资销售与农业社会化服务深度融合，推广测土配方施肥、统防统治、农机作业等一站式服务，将“技物结合”落到实处，助力农业降本增效、绿色发展。

二、突出体系构建，壮大农业社会化服务力量。一是培育多元化服务主体。依托政策引导村集体、种养大户、返乡创业者组建基层社、农业服务公司，支持农民合作社提供低成本、便利化、全方位农业服务；择优培育优质基层社，推动龙头企业与基层组织合作整合资源，提升服务专业化水平。二是强化要素支撑。推进农机装备研发推广，构建专业化人才体系，培训现有人员，将家庭农场主、合作社带头人纳入高素质农民培训，引进专业人才，引导高校相关专业毕业生投身农业社会化服务。三是健全保障机制。争取中央和省市相关专项资金，加大关键环节、薄弱领域支持力度，加快制定主要作物及关键环节服务标准规范，建立服务主体名录库与“黑名单”制度，清退弄虚作假、质量不达标的主体。

三、突出渠道畅通，激活农产品流通平台效能。优化“线上+线下”融合销售网络，充分用好“832平台”“徽采云·乡村振兴馆”等现有线上渠道，升级本地电商服务平台，大力拓展直播带货、社区团购等新型销售模式。线下持续参与供销大集、茶博会等产销对接活动，深化与农博城、农垦集团等合作，对接省内外大型商超、农贸市场。完善县域冷链物流体系，加强与交通、邮政、物流企业协同，建设产地预冷库、分拣包装中心，减少农产品产后损耗，提升流通效率。

四、突出基层强基，推动基层社改造升级提质。加快“三无”基层社排查清理，分类推进改造升级。对经济实力较弱的基层社，通过联合社帮扶、政策引导，聚焦农资供应、农产品流通等核心业务，做实做精一项主业；对资产较少的薄弱社，采取县级社注资、招商引资、联合合作等方式，逐步恢复经营活力。持续推广新型基层社试点经验，深化“党建引领+供销赋能+村集体经济发展”新模式，加强与省社沟通对接，整合资源、引入管理，推动基层社从“单点经营”向“抱团发展”转变，打造扎根乡村、服务农民的坚强堡垒。

五、突出政策支撑，激发供销发展内生动力。加大统筹力度，通过现有政策渠道倾斜，重点支持基层社改造、冷链物流建设等项目。设立供销合作发展专项基金，扩大资金规模，为社有企业、基层社发展提供坚实资金保障。落实税收优惠、信贷贴息等政策，鼓励社会资本参与供销社项目建设。推动社有企业与基层社深化业务联结，通过资产注入、业务托管等方式，充实基层社经营内容，提升服务功能。通过公开招聘、定向培养、技能培训等方式，引进农业技术、市场营销、电商运营等专业人才，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质供销队伍。