地摊经济作为灵活就业的重要载体、城市“烟火气”的重要体现，既关系民生福祉，也影响城市治理效能。2025年中央文明办相关政策明确，不再将占道经营、流动商贩纳入文明城市考核指标，这为地摊经济发展提供了宽松政策环境。​

当前，我县城区仍存在一些流动摊点无序经营现象，易导致交通拥堵、市容秩序混乱、噪音扰民等问题，既影响居民生活质量，也制约城市精细化治理水平提升。

一是规划布局统筹不够。城区流动摊点数量大幅增长，但摊点布局仍处于“自发形成、无序扩张”状态。经调研统计，今年以来，我县城区流动摊点较去年新增600余个，而这些新增摊点中，均为违规占道经营。例如，中置创合汇广场前流动摊贩占用城市道路经营，导致交通秩序混乱；留守司路农商行西侧流动摊点不规范经营经常引发群众矛盾。

二是摊位设置供需不足。从前期试点设置来看，合规摊位数量与实际需求存在明显差距，未能充分结合区域人口规模、居民消费习惯合理测算摊位总量，导致部分区域合规摊位“一位难求”，间接催生更多自发流动摊点。例如，中都西苑小区附近设置了固定摊点45个，但不能满足该区域实际需求，导致常年有30余个流动摊点在合规疏导点外占道经营，既与合规摊位形成无序竞争，引发矛盾，又挤占车辆行人通行空间，进一步增加了城市管理难度。

三是管理机制不够完善。由于多数摊群属于自发形成，缺乏统一和长效的管理体系，对摊点经营种类、时段、卫生责任等规范不明确，易出现环境卫生反弹、噪音扰民等问题同时，针对特殊困难群体的摊位保障机制不足，未能充分体现民生优先原则。

为此，建议：​

（一）严格政策落地，推动治理转型

建立政策衔接机制，将摊位规范布置纳入城市治理整体规划，取消对占道经营、流动商贩的“

的传统治理模式，引导从“管控”向“服务”转变，确保政策落地不跑偏、不走样。

（二）科学规划布局，便民服务为先

结合新老城区人口密度、交通流量、居民需求等实际，优先选择闲置空地、社区周边、商贸城周边等不影响交通与居民生活的区域设置摊点。实行“一区一策”，在人口密集的安置小区、商场周边设置便民小吃摊点；在社区周边规划农民自产自销蔬菜点；在商业街区周边探索“潮汐摊区”模式，早夜市时段灵活开放，非高峰时段恢复道路功能。建议：在西苑购物中心东侧规划10个水果摊位、蔡庄F2小区东侧规划100个农民自产蔬菜摊位、中梁和园超市南侧规划30个农民自产蔬菜摊位、西华路移动公司南侧规划60个服装小百货摊位、县医院东南角规划50个自产蔬菜和水果摊位、留守司路县农商银行西侧规划60个自产蔬菜和水果摊位、城河南路规划100个农民自产蔬菜摊位、同仁小区南侧规划30个小百货摊位。上述8个区域共计可提供440个各类合规摊点，既能有效填补当前合规摊位的供给缺口，缓解“一位难求”的矛盾，又能引导自发流动摊点转入合规经营，从源头减少占道经营乱象，实现“便民、利民、有序”的治理目标。

（三）强化规范管理，提升治理效能

明确经营标准，落实“四限四不”要求——限经营种类（禁止高污染、高噪音品类）、限经营对象（优先保障失业人员、残疾人、低保户等特殊群体）、限经营区域（划定固定经营范围）、限经营时间（避开交通高峰与居民休息时段）；确保不影响交通通行、不破坏环境卫生、不占用应急通道、不干扰居民生活。

（四）突出民生导向，强化权益保障

在摊位资源分配中，优先向失业人员、残疾人、农村困难群众等特殊群体倾斜，通过简化申请流程，助力其灵活就业、稳定增收。同时，专门设置免费摊位，供农民销售自产蔬菜水果，切实打通服务群众“最后一公里”，让民生保障更有力度、更具温度。