工商界  陈  爱

近年来，我县多措并举促进民营企业发展，包括“拼服务”“拼产业链”的竞争思维，以及“一把手”招商、以商招商、链式招商、基金招商等组合拳策略。这些措施有效吸引了大量高质量项目落地，民营经济发展呈现出强劲的增长态势。2024年，凤阳县域经济综合实力荣登中国县域发展潜力百强榜，位列中部地区综合竞争力百强县市第42位。

一、我县民营经济发展概况

民营企业上半年投资情况。2024年，我县新签约亿元以上项目62个，协议总投资额270亿元，其中高质量项目占比80.6%；新增规上工业企业20家。全县规上工业企业累计实现产值670亿元。民营企业是推动县域经济增长的主要力量。民营企业作为重要的市场主体，为凤阳县社会和经济发展发挥了重要作用、做出了突出贡献。2024年，全县主要经济指标运行稳中有进，多数指标在全省实现争先进位。

二、民营企业发展中面临的问题

一是融资困难。民营企业在研究开发、技术改造、规模扩张等方面，不同程度存在着资金紧缺的困扰。尽管政府采取了不少举措来拓宽企业的融资渠道，但由于部分企业硬件设备和生产技术落后、竞争力不强，自有抵押贷款资产不足，许多企业仍然难以获得足够的资金支持。二是债务纠纷解决漫长。在市场竞争日趋激烈的大环境影响下，企业实际经营过程中，难免发生各种纠纷，纠纷双方一旦无法协商一致，难免诉诸法律。一旦到了法院，从立案到开庭，再到两轮举证调解后，如双方仍未达成共识，再到二审，基本上一年时间过去了。很多企业为了及时止损，不得不放弃利润、利息，甚至亏本接受法院的调解。三是人才短缺。虽然政府采取了“四送一服”等系列措施帮助企业解决人才问题，但整体来看，专业人才资源匮乏问题，仍是限制企业高质量发展的瓶颈问题，亟需解决。四是政策支持不足。虽然各级政府均出台多种惠企政策，但在具体实施过程中，政策的落地效果和执行力度及兑现时效性仍有待加强。

三、对促进我县民营经济发展的建议

（一）强化金融惠企助企力度

继续完善金融服务体系，持续优化融资环境。一是积极拓展金融服务外延，定期组织金融机构与存在融资难情况的企业面对面交流，引导金融机构结合信贷评审要求，帮助企业分析经营现状，联动各行业主管部门结合企业实际情况开展针对性服务，助力提升我县民营企业获贷率。二是促进融资担保机构规范发展，进一步提升融资担保能力，认真贯彻落实各项融资担保政策，引导政府性融资担保机构支持民营企业发展。

（二）优化涉企纠纷调节机制

创新矛盾纠纷多元化解模式，助力打造法治化营商环境。通过走访调研、法治体验、送法进民营企业等形式，深入开展涉企矛盾纠纷排查化解工作，引导企业以合法方式、理性的态度化解矛盾纠纷。对涉及民营企业的诉讼纠纷，司法机关积极维护企业的合法权益，在依法办理的同时，尽可能缩短诉讼时间。

（三）持续提升引才育才质效

多措并举为民营企业引进人才、留住人才提供政策助力支持，营造良好环境。加大人才引育力度，提升人才招引质效，强化企业用工保障；科学做好用工监测，持续开展“一企一策”用工服务指导；充分发挥人力资源市场职能，稳步有序开展各类人才招聘活动；持续举办校园引才招聘，全面助力“人才强企”。

（四）全面贯彻国家减税举措

民营经济要健康发展，离不开政府的积极引导和扶持，对符合政策扶持条件的民营企业，及时兑现扶持政策；努力完善税费制度，研究新的减税降费措施，减轻企业税费负担和隐性成本，进一步减轻企业负担。