中国人民政治协商会议

凤阳县委员会常务委员会工作报告

县政协主席   钱家广

——在政协第九届凤阳委员会第四次会议上

（2015年1月26日）

各位委员、各位同志：

受政协凤阳县第九届委员会常务委员会的委托，现在由我向大会报告九届政协常委会一年来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2014年工作回顾

2014年是我县全面深化改革，建设美好凤阳取得显著成效的一年，也是县政协事业服务大局，务实创新的一年。一年来，在中共凤阳县委的坚强领导下，在县政府及社会各界的大力支持下，县政协常委会以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指引，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结民主主题，紧紧围绕县委“建设美好凤阳”目标，主动适应经济发展新常态，积极顺应民主法治潮流，切实履行职能，努力发挥协商民主重要渠道作用，在推进发展中献计出力，在改善民生中积极作为，在促进和谐中发挥作用，在转变作风中强化实践，为推动我县经济社会持续健康发展和人民政协事业进步做出了应有贡献。

（一）加强学习，增进共识，思想基础得到新巩固

常委会坚持把学习摆在突出位置，引导政协各参加单位、广大政协委员切实把思想和行动统一到中共中央和省、市、县委的重大决策部署上来，不断增强新形势下做好人民政协工作的责任感、使命感。

在加强理论引导中深化思想认识。通过周一学习例会、主席会议、专题辅导报告会等形式学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，学习党的方针政策、相关法律法规和政协业务知识，围绕县委工作中心，联系政府工作重点，结合政协工作安排，做到学以致用、用以促学、学用相长，把学习成果转化为运用科学理论知识分析和解决实际问题的能力，使理论学习成为指导和促进各项工作开展的“助推器”。中共十八届四中全会召开后，及时举办政协委员学习十八届四中全会精神报告会，邀请县委讲师组同志作专题辅导报告，为政协委员讲解全会的新提法、新亮点，切实把大家的思想和共识统一到依法治国的实际行动中来，提高了委员的履职能力和水平。

在推进协商民主中增进政治共识。认真贯彻落实中央关于人民政协作为协商民主重要渠道的新要求、新部署，研究出台《关于建立县政协专门委员会与县直有关部门对口联系协商制度的意见》，逐步推进对口协商规范化、制度化。同时充分发挥全委会议、常委会议、主席会议等协商平台作用，广泛多层制度化开展专题协商、界别协商、提案办理协商，倡导意见尖锐不极端、讨论热烈不对立的协商风气，营造民主协商、平等议事、知无不言、言无不尽的协商氛围。

在教育实践活动中树牢宗旨意识。按照中央和省、市、县委的部署要求，县政协党组和机关坚持把开展教育实践活动作为一项重大政治任务，在完成规定动作的同时，紧密结合政协实际，深入开展“敞开门、广纳言、察民情、建良策”活动，通过深入基层调研、召开座谈会、走访政协委员、面对面谈心等方式，广泛听取委员、各民主党派、工商联和各界群众意见建议，有针对性地查找政协领导班子和机关党员干部存在的“四风”问题。坚持以整风精神开展批评和自我批评，聚焦“四风”，深挖根源，找准症结，明确整改方向，从思想和作风上保证政协党组领导核心作用的发挥。坚持立说立行，即知即改，紧扣推进协商民主主题，牢牢抓住密切联系群众，发挥委员作用等重点工作，重点就加强调查研究、公务接待、完善制度等方面制定了24条整改措施，明确责任书、时间表。完成了16项制度的废、改、立，以制度建设推动改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化，提升了政协履职为民的新境界。

（二）紧扣中心，服务大局，助推转型升级展现新作为

面对新常态下经济形势，转型升级事关我县经济发展大局，也是政协组织履职的重要课题。常委会紧紧抓住事关我县发展全局的重要问题，积极开展各种形式的协商议政、调研视察，为推动我县跨越赶超，科学发展建睿智之言，献务实之策。

围绕中心工作议政建言。坚持以全委会议、常委会议、主席会议、专题协商会议等为履职平台，广泛开展多层次协商议政活动。九届三次全会期间，组织委员围绕“建设美好凤阳”目标，从助推民营经济发展、推进美好乡村建设、深度开发旅游资源、加快老城区改造、加快现代农业发展等方面提出24篇有针对性的对策和建议，县政府负责同志与委员零距离沟通，“决策者”与“献策者”良性互动，使广大政协委员的真知灼见、智慧火花得以充分迸发。全体会议闭会后，全年召开常委会6次 ，主席会议12次，先后就临淮关古镇保护及利用、秸秆出路、金融服务创新、民生工程实施情况等召开协商会，提出的许多意见建议得到县委、县政府有关部门的采纳。

聚焦矿山管理专题资政。加大石英矿的开发管理力度，严防低水平开发，是我县调结构促转型，推进生态凤阳建设面临的迫切任务。年初，县政协着眼大局、顺势而为，积极响应县委、县政府着力转型升级，推进绿色发展的战略目标，将召开“矿山资源管理和环境保护”专题资政会做为年度工作重中之重。2014年9月上旬，由各位副主席牵头，专委会参与，深入我县南部和西部部分乡镇及县直有关部门走访调研，组织召开了有关部门负责人座谈会，同时面向各参加单位，各界委员和有关人士广泛征集发言，历时2个月，经整理形成了《加强矿山管理 提高环境质量 》的调研报告，汇编12篇意见建议发言提交会议。县委主要负责人对资政会做出高度评价：“本次资政会提出的意见建议既有宏观层面的分析论证，又有操作层面的具体建议，既号脉诊断，又开方抓药，为县委、县政府科学决策提供了很有价值的参考依据。”县政府主要负责人在谈到如何运用好这次资政会成果时强调：“对本次资政会的意见和成果，县政府将高度重视，认真对待，逐一梳理和研究，督促有关部门积极采取有效措施，切实抓好落实。”

紧扣特色产业建言献策。千亿元硅产业是我县重点发展的产业之一，也是推动转型升级的重要引擎。常委会以“推动千亿元硅产业优化升级”为主题，深入德力公司、金星实业、台玻公司、确成硅化工和中盛置业等企业进行深入调研，形成了《凤阳县硅产业优化升级的调研报告》，针对我县硅产业发展中存在的土地闲置、企业税收亩均贡献率低、产业结构不合理、矿山资源管理不规范、石英资源综合利用率低等问题，提出了加强资源总量掌控，整合石英砂生产企业；优化产业结构，改进生产模式；加大科技投入，提高产业发展水平；加大环保力度，增强可持续发展能力等六个方面建议，为凤阳硅产业优化发展提供了具有参考价值的意见。

关注台企发展献智出力。台资企业在我县投资规模比例较大，保持经济中高速发展，离不开台资企业的持续发力。在当前劳动力成本上升，产业转移速度加快的大背景下，我县台资企业发展面临着企业负担沉重、人才流失增加，发展用地不足，政策支持薄弱等问题。为此，县政协组织委员对在凤台资企业进行了深入调研，形成了《凤阳县台资企业发展中存在的问题和建议》的调研报告，客观分析了制约我县台资企业发展的“用地难”、“融资难”、“用工难”、“转型难”、“政策落实难”等现象，从加大政策扶持力度，推动企业创新改造，搭建金融服务平台、优化投资环境等方面，提出切实可行的建议。县委、县政府高度重视，县委常委会认真研究并吸纳政协的调研意见和建议，将促进台企发展纳入重点工作项目，确定了牵头领导和帮办单位，对台企的生产经营和新上项目进行了调度推进，落实了具体帮办措施，努力为台企发展营造了良好的服务环境。

（三）融入一线，主动作为，服务发展做出新贡献

按照县委统一部署，我们在履行好本职工作的同时，主动投身中心工作，在美好乡村建设、国家级历史文化名城创建活动、“三个一千”行动、“三线三边”环境综合整治等主战场中积极作为，展现风采。围绕美好乡村建设行动，县政协负责同志主动协调县直有关部门走进殷涧镇宋集村调研座谈，邀请专家现场论证，将智力支持与资金帮扶相结合，推进宋集村美好乡村建设。围绕国家级历史文化名城创建活动，县政协负责同志秉持留住历史根脉，传承中华文明的文物保护理念，认真贯彻县委部署，积极推进明中都皇故城国家考古遗址公园项目建设。围绕“三个一千”行动，县政协负责同志主动赴北京、湖南等地为招商引资牵线搭桥，召开项目推进会助力国核电力小岗村光伏发电项目早日落地凤阳。围绕“三线三边”环境综合治理行动，县政协适时组织开展“三线三边”环境整治视察活动，就如何推动活动进展和建立长效机制及时资政建言，彰显了政协的大局意识、中心意识和发展意识。

（四）关注民生，履职为民，推动民生持续改善取得新成效

常委会努力践行“履职为民”宗旨，把维护群众利益、促进民生发展作为政协工作的出发点和落脚点，通过开展提案办理、调研视察、专题协商等活动为民建言，切实为保障和改善民生尽责出力。

提案办理惠及民生。把群众关心、委员关注的难点、热点问题解决好、落实好，做到委员满意、群众满意是政协提案办理的宗旨所在。九届三次全会以来，共收到提案148件，立案交办114件，其中民生类提案，占提案总数的一半以上，彰显了委员对民生问题的关注。我们围绕群众关注的经济社会发展热点问题，先后召开两次重点提案督办会就《关于加快推进天燃气进居民户区》和《加快推进凤阳实验中学建设》两件提案与县政府相关部门进行面对面协商，推动提案办理和落实。关于加快推进天然气进居民户区的提案，县政府已协调燃气公司，结合老城区改造制定了天然气入户规划，天然气入户老城区居民户工程已于今年上半年分阶段分地域稳步推进。关于加快推进凤阳县实验中学建设工作的提案，县政府第17次常务会议已进行了专题研究，并决定今天下半年全面启动实验中学建设，目前该工程已开工建设。提案建议加强城乡锅炉烟囱治理力度，从源头上预防拖欠农民工工资等也都被相关部门采纳办理，取得了良好效果。

专题协商关注民情。长期以来，凤阳老城区城市管理工作相对滞后，脏、乱、差等现象得不到有效解决，破坏了城市空间整体形象，影响了居民生活环境，受到社会普遍关注。常委会根据“整治占道经营，垃圾乱倒乱放，提升城市形象”的提案，搜集整理社情民意，将城市管理列入年度专题协商内容。2014年4月，县政协组织专题视察组深入楼南街、鼓楼广场、花铺廊街等地进行了实地查看，指出：老城区城市管理工作存在缺失，应尽快找出不足，认真解决。在随后召开的专题协商会上，结合视察中掌握的第一手资料，委员们敞开心扉，展开询问，各职能部门从职责出发，围绕自身存在的问题，耐心解疑释惑，虚心采纳意见，即时表态发言，提出解决措施，专题协商会取得明显实效。会上，县政府分管领导对委员的意见建议进行了充分肯定，表示县政府及各有关部门将逐一研究，认真吸纳委员意见建议，努力寻求妥善解决办法，以实际行动提升城市管理工作新水平。

视察调研反映民愿。特殊弱势群体是构建和谐社会的重要内容之一，常委会将关注特殊弱势群体作为今年工作的重点内容。为进一步推进农村五保户供养工作，提高供养水平，县政协组织委员对五保户集中供养情况进行了调研，委员深入殷涧镇、总铺镇，通过实地查看、走访座谈等方式对集中供养的五保人员生活水平、居住条件及疾病治疗情况进行了深入了解，形成了《关于凤阳县五保供养工作情况的调研报告》，提出了适当提高五保户供养标准、完善敬老院功能、将对象中的残疾人纳入财政补助的建议，推动了相关工作的开展。针对我县老城区学前教育资源不足，基层幼儿园教学水平不高，民办幼儿园管理规范缺失等问题，县政协组织开展了学前教育发展情况视察活动，提出了加快构建科学合理学前教育体系，尽快出台民办幼儿园办学管理细则，鼓励多元化多形式办学，调整县示范幼儿园教学场地等建议。意见建议得到县政府及有关部门的认可和采纳，其中关于调整县示范幼儿园教学场地的建议已得到办理和落实。

深入基层化解民忧。扎实开展 “三联三增”活动。各位主席、副主席分别深入殷涧镇白云村、临淮关镇琉璃岗村、红心镇蒋庄村、三里村，凤阳县前力玻璃制品有限公司等帮扶点，了解情况，设法帮助结对单位和联系对象解决生产生活中遇到的困难和问题。县政协征迁工作组多次深入中都城国家考古遗址公园地块，走访调研被征迁户实际困难和情况，在不违反政策的前提下，积极协调困难和问题，做到以人为本，以情促拆，既依法有序推动了拆迁工作的进展，也维护了被征迁群众的合法权益。我们还组织各界别委员积极开展扶贫济困、慰问革命老区困难户等活动，尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事。

（五）发挥优势，把握主题，促进团结和谐彰显新活力

常委会坚持把团结和民主贯穿于各项工作之中，不断巩固和发展民主团结、生动活泼的政治局面，充分调动各界人士的积极性，较好地发挥了政协整体优势。

加强党派团结合作。邀请县各民主党派、工商联和无党派人士参加县政协组织的调研、视察等活动，创造知情明政条件。鼓励和支持县各民主党派、工商联和无党派人士在全体会议、常委会议、专题协商会议上坦诚建言。认真督办党派、团体提出的集体提案，重点采编党派、团体反映的社情民意。一年来，各民主党派、工商联和无党派人士，认真履行职责，仅资政会、专题协商会就提交大会发言16篇，占这方面发言材料总数的近一半。

增进各界交流联谊。组织召开了纪念人民政协成立65周年座谈会，县政协历届主席、副主席，部分市、县政协委员、县政协各参加单位共50余人参加了会议。县委书记米德成作了重要讲话，回顾了人民政协的光辉历程，对做好新形式下政协工作提出希望和要求，进一步团结了各方力量，凝聚了各方智慧。加强同港澳台侨人士的联系交流。注重慰问三胞眷属，加强同港澳台人士的联系和交流。组织港澳台侨界委员参加调研视察活动，引导他们为我县经济社会发展献计献策。认真贯彻落实党的民族宗教政策，通过视察我县主要宗教场所，走访慰问民族宗教界知名人士，组织民族宗教界人士参与县政协相关活动，促进民族团结、宗教和睦、社会和谐。

增强政协组织合力。主动加强与省市政协的联系，积极参加市政协组织的各类会议、调研等活动，协助省市政协完成了非公经济发展情况、台资企业发展情况、文物保护利用和对外文化交流合作情况、金融创新、现代服务业、矿产资源开发利用与生态保护等课题调研任务，圆满完成省市政协及兄弟政协来凤调研考察的服务工作。

做好文史资料工作。注重发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”的社会功能，召开全县文史工作座谈会，邀请有关部门负责人及文史工作者就凤阳文史资料第八楫征集和选编展开讨论和梳理，挖掘整理具有凤阳特色的文史资料23件（篇）8万余字。充分挖掘地方本土文化、历史事件，撰写文稿，积极配合做好市政协《皖东文史》十三集的编印征集组稿工作。

（六）创新机制，夯实基础，政协自身建设得到新提升

常委会坚持把加强自身建设放在重要位置，积极探索自身建设新举措，不断拓展履职新思路，有效提升了政协工作的科学化水平。

健全提案办理机制，提升提案工作水平。公开提案选题，实施“提案前置”，积极开展重点提案主席领衔督办，专委会协办制度。强化提案办理协商机制，推进提案办理“硬”化，年初县政协提案委提出的《将县政协提案办理纳入承办单位目标责任制考核》的提案，被县委列入《2014年度凤阳县县直单位目标绩效考核办法》。2014年10月，县政协和人大联合制定了《凤阳县人大代表议案、建议和政协委员提案办理情况考核细则》，提案办理由“软任务”变成“硬指标”，增强了提案工作合力，促进了提案成果转化。

完善激励考核机制，增强委员履职责任。树立服务与管理并重，寓服务于管理中的理念，充分发挥委员主体作用。注重委员考核管理，结合委员“六个一”活动，围绕委员的权力和职责、管理和考核等方面提出明确要求，2014年，调整不能履职，考核不合格委员4名。注重搭建创新委员履职平台，在视察调研、专题协商会、专题资政会、民情民智座谈会、纪念政协成立六十五周年座谈会等活动中营造畅所欲言、心情舒畅的和谐氛围，鼓励委员说实话，说真话，充分激发协商智慧。注重通过对优秀委员的表彰，进一步调动委员的履职热情。一年来，广大委员以政协工作为己任，心系发展，关注民生，尽职尽责，不辱使命，彰显了政协委员的人格魅力，诠释了政协委员的神圣职责。

创新界别活动方式，充分发挥界别作用。积极探索创新委员界别活动方式，促进界别间“比、学、赶、超”，扩大社会各界政治协商参与面。出台《凤阳县政协关于加强界别活动的实施意见》，围绕“发挥界别优势，体现委员风采，助推美好凤阳建设”主题，组织委员开展届别活动周，引导委员通过走访群众、民意恳谈、扶贫帮困、服务下乡等多种形式载体，体察民情、汇集民智、反映民意、凝心聚力为美好凤阳建设献计献策。界别活动期间，共反映社情民意75条，形成有价值调研报告5篇，其中，部分委员对午季秸秆禁烧的思考和建议进行了整理汇总，形成了综合性的秸秆禁烧调研报告，就如何解决秸秆收集、农业机械化、秸秆去向等问题提出了具体的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供了参考。

改进机关管理机制，提高机关服务效能。以贯彻落实中央、省、市、县党的群众路线教育实践活动为抓手，注重务实节俭，改进文风、会风和机关各项工作作风，制定和完善《政协机关工作人员考勤管理暂行办法》、公车使用和公务接待等16项制度。进一步加强机关党建、文明创建和双拥等工作，不断提高机关人员整体素质和履职服务能力，为政协工作更加务实、有序、高效运行，提供坚实的基础。

各位委员、同志们，过去一年，县政协工作取得重要进展，成绩的取得来之不易，这是县委坚强领导和高度重视的结果，是县政府大力支持的结果，也是各有关单位密切配合和社会各界热心参与的结果，更是县政协各参加单位和广大委员团结协作，积极履职的结果。在此，我谨代表九届县政协常委会，向所有关心支持人民政协事业的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结2014年工作，我们深切感到：做好新形势下政协工作，必须坚持中国共产党的领导，始终做到与党同心同德、同心同向、同心同行，才能保持人民政协事业发展的正确方向。必须充分发挥协商民主重要渠道作用，坚持做到有事多商量，才能不断夯实团结合作的共同思想基础、政治基础和群众基础。必须坚持党的群众路线，切实维护群众利益，才能更好地发挥政协组织紧密联系群众的桥梁作用，赢得人民群众的信任和支持。必须紧紧围绕中心履行职能，深入基层摸实情，坚持真理献实策，才能使各项履职活动贴近实践，服务大局。必须牢牢把握时代脉搏，不守旧、不满足、不懈怠，勇于创新、勇于探索，才能为政协工作注入生机和活力，适应新形势的要求。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，与中共十八大和十八届三中、四中全会提出的新要求相比，与新形式下人民政协承担的任务相比，我们的工作还存在差距和不足。主要是协商民主机制和工作机制还不够完善；协商形式还不够丰富；民主监督还不够深入；政协委员主体作用和界别特色作用发挥的还不够充分等。这些问题，需要在实践中继续探索，不断创新，我们真诚希望广大委员对常委会的工作提出意见，共同把政协各项工作做得更好。

二、2015年工作安排

2015年，是全面深化改革、主动适应经济发展新常态的重要一年，是推进依法治县的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，面对新形势、新任务，县政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，在中共凤阳县委的坚强领导下，紧紧围绕县委十三届七次全会确定的奋斗目标，深入调查研究、积极建言献策，推进协商民主，加大工作创新，为早日建成美好凤阳作出新贡献。

（一）深入学习贯彻全会精神及习近平系列重要讲话精神，更好地为改革发展凝聚思想共识

加强政治理论学习，是人民政协巩固团结、加强合作的政治保障和思想基础，我们要坚持把学习作为首要政治任务，精心组织、周密部署，把学习活动不断引向深入。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义重大思想理论成果的最新进展，要通过认真学习，深刻领会总书记系列讲话提出的重要目标、重要观点、重要判断、重要举措、基本方法，进一步坚定中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。十八届四中全会确立了依法治国的新坐标，标志着社会主义法治建设进入新阶段。我们要按照县委的部署要求，结合政协工作和委员履职实际，充分利用常委会专题培训、报告会、座谈会等形式，组织学习培训、研讨交流活动，深刻领会四中全会《决定》的内涵、要点，明确工作方向，自觉把思想和行动统一到中央和市县的决策部署上来。要准确地把握政协工作与全县中心工作的结合点，在充分发扬民主中不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，努力寻求最大公约数，增进最大共识度，形成最大凝聚力。

（二）积极发挥决策咨询作用，更好地围绕中心工作发展大局议政建言

贯彻落实十八届三中、四中全会精神和县委十三届七次全会精神，推动凤阳 “创新发展、绿色发展、健康发展”，是今年全县中心工作，也是政协履行职能，发挥作用的着力点。要牢牢把握稳中求进、改革创新这一核心，紧紧围绕事关我县改革发展、法治建设的重大问题，与县委、县政府共同制定并组织实施重点协商活动计划，通过调研视察、提案、议政建言、社情民意等到多种形式，提出有见地，可操作的意见和建议，供县委、县政府决策参考。围绕适应经济发展新常态，重点就矿山治理恢复、尾矿综合利用，农业机械化服务水平及发展方向，谋划编制“十三五”规划等工作，深入开展调研视察，促进凤阳经济继续行稳致远。围绕全面深化改革的目标任务，重点就信访工作制度改革、消防安全、凤阳气象为农服务等课题，组织政协委员深入开展集中调研，提出对策建议，把服务大局、建言献策的工作做深、做细、做实。围绕县委十三届七次会议提出全面推进依法治县的要求，紧紧抓住严格执法、公正司法、全民守法、加强法治工作队伍建设等重点环节，认真履行政协民主监督职能，提出真知灼见，为协助党委政府破解难题提供智力支持，同时号召广大政协委员增强法治意识，学会用法治思维、法治手段去推动改革、破解难题，争做学法尊法守法用法的模范，为促进凤阳健康发展多作贡献。

（三）深入探索协商民主新实践，更好地发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用

社会主义协商民主，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。在十八届四中全会提出全面推进依法治国的新形势下，我们要探索人民政协及协商民主法治化的具体途径，为人民政协和协商民主的发展提供有力保障。要着力规范协商内容、程序，切实增强协商实效，紧扣县委关于今年工作的安排部署，组织好年度重点协商活动。以城镇居民饮用水源保护为主题，召开常委会议暨专题资政会，以濠河河道治理为主题，召开专题协商会，协商前，组织委员和有关专家学者深入开展调查研究；协商中，邀请县委、县政府及有关部门负责人就相关问题通报情况、听取意见；协商后，整理形成主要意见建议等协商成果，报送县委县政府分管领导和有关部门，加强对协商成果办理落实情况的跟踪反馈。要认真贯彻落实县委批转的《关于建立县政协专门委员会与县直有关部门对口联系协商制度》的通知，切实加大对口协商力度，紧扣全县经济社会事业发展中的突出矛盾和问题，由有关专委会牵头，同县直对口联系、协商单位制定协商计划，组织相关届别委员和专家学者对政府工作决策进行咨询论证、协商讨论。

（四）主动顺应群众新期待，更好地为民生福祉改善献计出力

坚持把履职为民作为最高原则，在工作思想上更加体现群众观点，工作安排上更加突出民生改善，议题选择上更加关注民生问题。重点就优化发展环境、食品卫生监管、义务教育均衡发展、养老服务体系建设、农村环境整治、社会保障和服务体系建设等与群众利益密切相关的热点、难点问题开展视察调研，对涉及民生问题的重大决策和重大项目进行协商论证。强化政协民主监督，选择事关社会和谐稳定的重大民生问题，积极开展专项民主监督活动，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作。以提案工作为抓手，改进督办方式，加大督办力度，进一步提高提案质量，办理质量和服务水平，推动提案所提民生建议的更好落实。以社情民意为载体，发挥委员密切联系群众作用，反映群众的呼声要求，传达群众的真实愿望，切实维护好广大群众的合法权益。以为民造福为已任，积极组织委员开展科教扶贫，帮困济弱、捐资助学等社会公益活动，让基层群众和弱势群体共享改革成果，共沐发展阳光。

（五）牢牢把握和谐新要求，更好地为美好凤阳建设凝聚力量

当前，改革已进入攻坚期，保持社会和谐稳定的压力不断增大。美好凤阳建设寄托着全县人民对美好家园的无限期望，需举全县之力，集各方之智。人民政协作为协商民主的重要渠道，要根据政协的性质和特点，发挥自身优势，努力营造讲民主、促团结、求和谐的良好氛围。要加强与各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的联系与合作，支持他们围绕全县工作大局积极履职，充分听取和反映他们的意见建议，重视他们的批评和监督，为他们发挥作用创造良好条件。要鼓励和支持委员深入各界别群众、汇集民意，解释民惑，为美好凤阳建设添动力，增合力。要继续加强与港澳台侨各界人士的联系，走访台、侨资企业，为他们在凤发展和创新创业提供服务。要协助党委政府做好民族宗教工作，密切同民族宗教界代表人士的联系，发挥民族宗教界人士在和谐社会建设中的独特作用，促进民族团结、宗教和睦，营造共建共享和谐社会的生动局面。要充分发挥文史社会功能，做好《凤阳文史资料》第八辑的编纂工作，充分展现我县改革发展成果，存史资政，团结育人。

（六）不断加强自身建设，更好地为政协履职尽责增强本领

适应新形势新发展的要求，大力推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，进一步创新工作特色，提升履职水平。提案办理上，围绕抓好提案质量、办理质量、服务质量三个环节，创新提案办理新制度，推进提案办理更加有效落实。民主监督上，探索开展民主评议，适时出台《凤阳县政协民主评议暂行办法》，围绕全县经济社会发展大局，着力提高提案办理质量和推动部门工作两大目标，对重点提案办理情况和政府组成部门履职情况进行点评，大力推进政协民主监督创新。调研视察上，改进和完善工作方式，整合调研视察力量，采取相关专委会联合、各党派界别参与的办法，不断提高调研视察效果。界别和专委会工作上，创新界别活动形式，通过加强界别视察、界别发言、界别提案、界别协商等活跃界别活动的措施，发挥界别在有序政治参与中的重要作用，提升界别的话语权。委员履职管理上，健全委员履职动态服务管理机制，探索建立委员学习联络室，完善委员联络制度，建立乡镇政协工作联络组，推进协商民主向基层延伸。自身建设上，按照中央和省、市、县委的统一部署、巩固和运用好党的群众路线教育实践活动成果，紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，作风建设的薄弱环节，关系政协履职水平的关键方面，继续深入开展“敞开门、广纳言、察民情、建良策”活动，坚持反对“四风”常态化，扎实推进政协自身建设。

各位委员、同志们，全面深化改革，推进依法治国的新任务，对政协工作提出了新的更高的要求，凤阳跨越赶超的实践，为政协履行职责，发挥作用提供了更加广阔的舞台，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共凤阳县委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情和强烈的担当精神，锐意进取，开拓创新，为推进凤阳“三个发展”，冲刺全省二类县第一方阵、建设美好凤阳贡献智慧和力量！