胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话中指出，人民政协要继续在促进社会和谐中发挥重要作用。要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用。贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神，发挥好人民政协在促进社会和谐中的重要作用，关键是要立足职能、发挥优势，做好以下几个方面的工作:

　　发挥政治优势，为促进社会和谐提供政治保障

　　一个社会是否和谐，取决于整个社会各方面能否和睦相处。就一个国家的各种政治力量来讲，要做到和谐相处，得益于各种政治力量在政治体制中有准确的定位，有发挥作用的舞台。我国实行的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是以共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政为显著特征的、具有中国特色的新型政党制度。它既综合了一党制和多党制各自的某些长处，又摒弃了一党制和多党制的某些弊端；既能实现集中统一领导，又能实现广泛的政治参与。

　　人民政协作为实现这一政治制度的重要机构和有效载体，一方面可以沟通执政党、参政党、权力机关、执行机关的关系，协调各方力量，整合政治资源，实现社会主义民主政治体制的正常、有效运作；另一方面可以协调党际关系，使参加政协的共产党同各民主党派平等对话、民主协商、互相监督，从而形成宽松稳定、团结和谐的政治关系。同时，还可以把包括民主党派在内的各种政治力量纳入到政协体系中来，并为他们发挥作用提供平台。通过有组织地发扬民主，使各阶层、各界别的利益诉求在政协这个舞台得到充分表达，各种意见、建议得到自由发表，进而促进社会各阶层的良性互动与和谐相处。所以，无论是从坚持和完善我国的基本政治制度、发展社会主义民主政治来讲，还是从维护政治安定、建设和谐社会来看，人民政协具有其他任何组织不可替代的作用，人民政协的任务不是减轻了，而是加重了；人民政协的工作范围和领域不是缩小了，而是扩大了。

　　在这样一个新的形势和任务面前，就要求我们各级政协组织必须始终不渝地坚持中国共产党的领导，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好；必须坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，在政协内部搞好中国共产党同各民主党派和无党派人士的合作共事，支持各民主党派和无党派人士参与国家重大方针政策的讨论协商及履行职责的各项活动；必须把政协的政治优势、组织优势与民主党派的人才智力优势有机结合起来，努力为民主党派参政议政搭建舞台、创造条件。通过有组织的运作，不断加大有序的政治参与力度，使参加政协的各种政治力量在政协这个舞台上，发表意见有场所，发挥作用有机会，参政议政有作为，努力维护和促进民主团结、生动活泼的政党关系，积极营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，为促进社会和谐奠定坚实的政治基础。

　　发挥团结、民主优势，为促进社会和谐提供力量支持

　　团结和民主是人民政协的两大主题，也是促进社会和谐的重要前提。经过30多年的改革开放，我国的经济体制发生了深刻变革，社会结构发生了深刻变动，利益格局发生了深刻调整，人民群众的思想观念也发生了深刻变化，民主参与意识逐步增强，政治参与要求逐步高涨。在这样一个大的现实背景下，如何正确处理好各种社会矛盾，做好各方面的团结工作，是构建和谐社会的一项非常重要的内容。

　　人民政协以实现团结、民主为目的而产生，以增强团结、发扬民主为己任而存在、发展，在团结各界、凝聚力量等方面具有独特的优势和作用。

　　政协组织本身就是大团结、大联合的象征。它作为我国政治体制中唯一按界别设置的政治机构，包括了我国各党派、团体和社会各界的代表人物，基本涵盖了社会的各个层面，充分体现了人民政协组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性。在政协组织中，各界人士虽然在政治信念、宗教信仰、思想观念、经济利益和生活方式等许多方面存在差异，但都具有共同的政治基础、统一的奋斗目标。可以说，人民政协是社会不同阶层和群体寻求沟通、协调与合作的组织，也是党和政府联系群众的桥梁和纽带。

　　人民政协实行民主协商、求同存异的工作原则，广开言路、集思广益，既尊重多数、又照顾少数，把发扬民主与加强团结统一起来，在共同的政治基础之下，使各方面的思想达到基本统一，提高各党派、团体和各族各界人士在政治上的认同度，有利于形成融洽和谐、生动活跃的局面。这种特有的工作方式，既体现了我国和而不同、和衷共济的优秀文化传统，又符合构建和谐社会的本质要求，适应当今社会和睦相处、和谐共存、协调发展的时代潮流。

　　人民政协能够为实现共同的大目标广泛凝聚力量。通过运用统一战线这个重要法宝，可以进一步巩固工人、农民和知识分子的联盟，增强党的阶级基础；可以进一步团结已经出现并将继续出现的新的社会阶层，扩大党的群众基础；可以进一步实现港澳台同胞和海外华侨、华人的大联合，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，夯实社会和谐的力量基础。
　　人民政协要紧紧把握团结和民主两大主题，努力做好大团结、大联合工作，把各方面力量团结起来、凝聚起来。一是要进一步拓宽联系渠道，扩大团结面。既要注意加强与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，又要注意加强同少数民族、宗教界、知识分子、非公有制经济等代表人士的联系，沟通思想、交流感情、增进共识。二是要充分发扬民主，注意在政协内部广开言路，兼听并蓄，缩异扩同，广求共识，让各种诉求在政协内部得到充分表达，各种意见在政协内部自由发表，各种建议和要求通过政协渠道得以快速反映，努力形成和而不同、真诚合作、协调有序的良好氛围。三是要创新政协工作机制，注意社会生活中已经或正在形成的新趋势、新因素，不断赋予人民政协新的工作内容和活动方式，实现政治上、组织上的最大包容性；注意通过各种渠道，提高政协工作的透明度，增强政协组织的吸引力、凝聚力。

　　发挥联系广泛、渠道畅通的优势，为促进社会和谐夯实群众基础

　　新时期新阶段，构建和谐社会具有很多有利条件，但也存在许多制约因素。特别是随着改革开放向纵深推进，发展中的矛盾、前进中的问题不断涌现，因各种利益纠纷而引发的不稳定因素增多，成为社会和谐的重要障碍。

　　在我国的政治体制中，人民政协具有广泛的代表性，联系面广，渠道畅通，从某种程度上讲，政协就是各界人士利益表达和利益协调的一个平台，了解了各界别的意见就基本上了解了多数人的意见，掌握了各界别的情况就基本上掌握了全社会的情况。在促进社会和谐中，政协组织要充分利用好这些优势，发挥好独特作用，积极协助党委、政府做好理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，在协调、疏导和理顺各种关系中，在营造宽容、宽松、和谐的环境中，体现人民政协的积极有为。

　　要切实把了解和反映社情民意这一独具特色的工作做得更好。要不断完善工作形式和方法，畅通信息渠道，及时了解群众疾苦，反映群众的意见、要求和呼声；善于从政策取向上抓准大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，正确反映不同阶层、不同方面群众的利益诉求。要研究收集和反映社会各阶层表达利益诉求的有效渠道，建立不同利益诉求的表达机制和社会舆情汇集和分析机制，让不同意见充分表达出来，使党委、政府能够及时了解带有苗头性、倾向性的问题，把握群众的思想脉搏，把一些社会矛盾化解在萌芽状态，避免一些问题由于不断地累积而造成不良后果，真正使反映社情民意的过程，成为宣传政策、协调关系、化解矛盾的过程，成为沟通上下、协调各方、理顺情绪、增进信任的过程，充分发挥好人民政协团结社会各界的重要渠道作用。

　　要根据形势发展的要求，深入研究政协履行职能的方式方法，高度关注教育、医疗、住房、就业、社保、收入分配、弱势群体救助等事关人民群众切身利益的民生改善问题，多层次开展调查研究，多形式实施民主监督，提出富有建设性、可行性的意见、建议，促进实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，在推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面中，发挥人民政协的积极作用。（

　　(作者：王华清、单位：河北省石家庄市政协主席)