新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，而技术创新是培育新质生产力的核心驱动力。依托丰富的石英砂资源禀赋和坚实的工业基础，我县在硅基新材料等领域已形成一定产业集群优势。但仍存在创新能级不高、核心技术突破不足、创新要素保障薄弱、产业协同创新滞后等问题，与高质量发展要求和新质生产力培育目标存在差距。当前，长三角一体化发展深入推进，安徽省加快建设科技创新策源地，为我县承接创新资源、提升产业能级提供了重大机遇。现提出建议如下：

一、强化创新主体梯度培育，夯实新质生产力根基

（一）构建龙头企业培育体系。聚焦硅基新材料、循环经济等主导产业筛选骨干企业重点培育，组建专家服务团队提供研发规划、平台建设指导等精准服务。推动龙头企业与高校院所深度合作，支持申报国家级、省级科技项目并给予配套资金。

（二）完善高新技术企业培育机制。建立高新技术企业“储备—培育—认定”全流程服务体系，动态管理培育台账，提供政策咨询、研发辅导、知识产权布局等全方位服务，年均新增高新技术企业20家以上。

（三）强化研发投入引导服务。优化研发费用加计扣除辅助服务，建立阶梯式奖励制度激励企业加大研发投入。年均组织研发费用归集专题培训不少于2次，组建专业团队上门指导规范填报，实现应统尽统。建立研发投入动态监测预警机制，对下滑企业开展靶向帮扶，确保年规上工业企业研发投入年均增长10%以上。

（四）提升知识产权服务水平。开展知识产权强企行动，建立培育指导机制支持企业核心技术专利布局，对发明专利授权、PCT国际专利申请给予奖励。搭建知识产权服务平台，引进培育专业机构提供全链条服务，联合执法打击侵权假冒行为。

二、构建开放协同创新体系，提升产业创新能级

（一）推进高能级创新平台建设。将创新平台建设作为核心职责，推动安徽省硅基新材料产业创新研究院升级省级重点实验室，指导南玻、鑫民等企业与高校院所共建实验室，申报国家级创新平台。

（二）深化产学研协同攻关。主动对接长三角、合肥综合性国家科学中心等创新资源，建立沪苏浙高校院所常态化合作机制，年均组织产学研对接活动不少于2场。推行“揭榜挂帅”，围绕产业“卡脖子”技术发布攻关榜单，支持企业与高校院所共建合作基地，年均签订产学研协议20项以上、突破关键技术10项以上，重点推动硅基材料产业高端化延伸合作。

（三）完善成果转化服务体系。引进培育技术转移、检验检测等专业化科技服务机构，构建全链条服务体系。牵头支持相关企业申报中试基地，打通成果转化“最后一公里”。建立技术经理人制度，定期举办成果转化对接会，组织企业参加各类科创成果交易会，力争技术合同交易额年均增长20%以上。

三、强化创新要素对接，优化发展服务

（一）精准引育创新人才。通过“揭榜挂帅”、项目合作等柔性方式引才，重点对接高校专家团队推动企业共建院士工作站。深化与本地高校合作共建实训基地，培养技术技能人才。建立高层次人才服务台账，提供项目申报、知识产权保护等专业化服务。

（二）强化科技金融赋能。对接省级母基金推动设立科技创新引导基金，支持初创期、成长期科技企业。建立政银企常态化对接机制，年均举办科技金融对接会不少于2次，推广“科技贷”“知识产权质押贷”等产品。优化“凤创券”管理，扩大覆盖面提高补贴标准，负责全流程管理，搭建保险机构合作平台提供研发风险保障。

四、聚焦产业科技赋能，培育新质生产力

（一）促进产业数字化绿色化转型。推动工业互联网平台建设，带动企业“上云、用数、赋智”。推广高效节能技术工艺，支持申报绿色制造领域科技项目，培育绿色工厂，推动低碳技术与数字技术融合助力“双碳”目标。

（二）壮大新兴与未来产业。聚焦新能源、智能装备制造等新兴产业开展科技招商，加快恩力动力、正泰太阳能等项目科创服务，布局半导体材料、新型储能等未来产业前瞻性研发。

（三）提升集群协同创新。实施集群企业“携手行动”，鼓励龙头企业带动中小企业嵌入创新链。组建硅基新材料、新能源汽车零部件等产业技术创新联盟，制定章程组织活动解决共性技术问题。