民主协商共谋发展，建言献策同创和谐。1月2日上午，备受全县人民关注的中国人民政治协商会议第十届凤阳县委员会第一次会议隆重开幕。全县各界政协委员以饱满的热情积极参会，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加速凤阳崛起、实现凤阳新跨越建务实之言。会议由县政协党组副书记、政协十届一次会议主席团常务主席会议主持人王从尚主持。

本次大会应到委员228人，实到221人，符合法定人数。

大会执行主席王从尚、印玲玲、陈永庆、史成龙、杜传来、熊尚宏在主席台前排就坐。

市委换届指导组副组长葛鹏，县领导杨德义、徐广友、杨军、贾培洋、李宗军、杨岸峰、杜先锋、杨登峰、陈开广、孙国勋、王连侠、杨永春、刘斌、肖继根、吴小林、卞浩、刘见到会祝贺并在主席台就坐。

上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

会上，县委书记杨德义指出，这次会议将选举产生县十届政协领导班子，各位委员要以饱满的政治热情和强烈的责任感，充分发扬民主，认真履行职责，圆满完成大会各项议程，把这次会议开成民主、求实、团结、鼓劲的大会。

杨德义指出，五年来，特别是党的十八大以来，全县人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察小岗重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，主动认识、适应和引领经济发展新常态，坚持“稳中奋进、好中加快、能快则快”的工作总基调，攻坚克难、砥砺奋进，全县经济社会发展取得了较大成绩，预计2016年实现地区生产总值近170亿元，比2011年增加66.3亿元；财政收入超过24亿元，比2011年增加12.31亿元；固定资产投资跨越140亿元，比2011年增加55.5亿元；城乡居民人均可支配收入分别达到21300元、9794元。这些成绩的取得，是全县人民团结奋进、顽强拼搏的结果，是历届县委、县政府薪火相传、接续奋斗的结果，也是广大政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体以及社会各界人士积极建言献策、致力发展的结果。五年来，县政协始终坚持正确方向，紧扣团结民主两大主题，紧贴中心，服务大局，充分发挥党团结各界的重要桥梁和纽带作用，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推进了政协工作的规范化和制度化，促进了党委政府决策的民主化和科学化。特别是在加快推进经济社会发展的过程中，县政协充分发挥人才优势，积极建言献策，服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度，为县委、县政府科学决策提供了有力的智力支持，围绕加快经济社会发展所形成的调研报告和建议案，大都在我县“十三五”规划建议和“十三五”规划纲要中得到采纳和体现。对县政协的工作，县委是满意的，也是充分肯定的。

杨德义强调，“十三五”时期既是我县全面建成小康社会的决胜期，也是我们加快改革发展、全面争先进位的攻坚期。今年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，县委希望全县广大政协委员，要把思想和行动统一到县委决策部署上来，按照县委的部署要求，认清新形势，把握新常态，肩负新使命，广泛汇集各个方面的智慧和力量，为改革发展汇民智、谋良策、聚合力、促实效。各位委员要突出五大发展理念，在推动改革发展中献计出力；要突出协商民主建设，在促进社会和谐中汇聚力量；要突出保障改善民生，在创新社会治理中主动作为；要突出履职能力提升，在美好凤阳建设中展示形象。上下同心者胜，与民同利者兴，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，讲看齐，见行动，进一步解放思想、振奋精神，同心同德、群策群力，锐意进取、奋发有为，为加快推进美好凤阳建设、全面建成小康社会做出新的更大贡献。杨德义最后预祝大会圆满成功。

县政协十届一次会议主席团常务主席陈永庆代表政协第九届凤阳县委员会常务委员会向大会报告工作。报告分为过去五年工作的回顾、过去五年工作的主要经验及启示和对今后五年工作的建议三个部分。

在对过去五年工作进行回顾时，陈永庆表示，过去五年，是我县勠力同心、开拓奋进的五年，是抢抓机遇、加速崛起的五年，也是人民政协事业在继承中发展、在发展中创新的五年。五年来，在县委的坚强领导下，在县政府的积极支持和各方的密切配合下，县政协坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕县委县政府中心工作部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，扎实推进协商民主制度化进程，不断创新协商民主活动方式，积极构筑委员履职平台，悉心体察民情服务民生，倾情增进人民幸福社会和谐，为推动全县经济发展和社会进步做出了重要贡献，谱写了人民政协事业新篇章。陈永庆从县政协加强理论武装，团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固；围绕中心工作，主动服务全县经济社会发展大局；为民履职尽责，倾力推进民生事业持续改善；坚持巩固发展，大团结大联合的工作局面进一步形成；践行“三严三实”要求，自身建设得到全面加强五个方面对过去五年的工作进行了回顾。

在谈到过去五年工作的主要经验和启示时，陈永庆表示，五年来，政协第九届凤阳县委员会在坚持重要原则、发扬优良传统的基础上，面对新形势、新任务，不断完善协商民主制度和工作机制，积极推进协商民主广泛、多层、制度化发展，进行了许多有益的探索，五年的政协工作有成效、有经验、有教训，也有许多有益的启示。其中主要的经验启示有只有始终坚持中国共产党的领导，才能确保人民政协事业沿着正确的方向发展；只有牢牢把握团结和民主两大主题，才能汇聚起共建美丽凤阳的强大力量；只有紧紧围绕中心服务大局，才能与党委政府“同向合拍”；只有牢固树立履职为民的理念，才能培育政协工作深厚的社会根基和不竭的力量源泉；只有不断提高履职能力建设，才能永葆人民政协的生机和活力。

就今后五年工作的开展，陈永庆表示，今后五年，是全面实施“十三五”规划的关键时期，也是全面建成小康社会的决胜阶段。县政协工作总体要求是：全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实发展社会主义协商民主的重大战略部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在中共凤阳县委的坚强领导下，坚持团结和民主两大主题，把服务“十三五”规划实施作为主线，着力增强协商议政实效，着力强化民主监督职能，着力做好团结联谊工作，着力提高调查研究水平，为推动全县经济社会发展再上新水平，建设美丽新凤阳做出更大的贡献。具体要求是加强政治业务学习，为履职尽责奠定坚实的基础；聚焦全县工作大局，为全面建成小康社会建言献策；主动适应形势发展，大力推进协商民主制度化建设；始终坚持履职为民，进一步提高民主监督实效；加强团结联合，为构建和谐凤阳汇聚起强大力量；奋力开拓创新，不断推进政协工作再上新台阶

县政协十届一次会议主席团常务主席史成龙受政协第九届凤阳县委员会常务委员会委托，向大会报告九届政协五年来的提案工作情况。

就过去五年的提案工作情况，史成龙指出，九届县政协任期的五年，是凤阳政协事业不断创新发展的五年，也是提案工作取得显著成效的五年。五年来，县政协常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，充分发挥参加政协的各党派、团体、界别、专委会的组织优势和广大政协委员的主体作用，积极引导他们撰写提案建言献策，五年共提交提案641件，提案数量居历届之首。经审查，不予立案30件，立案611件，立案率95.3%。不予立案的提案作了沟通说明。并案处理49件，交办562件。在交办的562件提案中，经济建设方面269件，占47.9%；科教文卫方面137件，占24.3%；政治法律劳动民生方面138件，占24.6%；其他方面18件，占3.2%。目前，所有提案均已办复。从反馈意见看，绝大多数委员对提案办理结果表示满意。提案中许多建议在县委、县政府的重要决策、发展规划和工作部署中得到体现，为促进全县经济社会持续快速健康发展发挥了重要作用。

史成龙指出，回顾过去五年的提案工作，主要成效有围绕科学发展建言献策，推动经济转型升级；围绕政治文化建言献策，推动社会事业进步；围绕美丽凤阳建言献策，推动城乡统筹发展；围绕民生改善建言献策，推动现实问题解决。过去五年提案工作的主要做法和体会是各级领导高度重视是提案工作取得成效的关键；广大委员积极参与是提案工作取得成效的前提；建立健全各项制度是提案工作取得成效的保障；认真落实意见建议是提案工作取得成效的根本；服务机构主动作为是提案工作取得成效的保证。

就做好今后提案工作，史成龙指出要强化履职意识，进一步提高提案质量；要深化办理协商，进一步促进成果转化；提升服务水平，进一步营造良好氛围；精心总结提炼，进一步推动工作创新。

应邀出席开幕会的有，县委常委，县人大常委会代理主任、副主任，县人大常委会主任候选人，县政府副县长，县政协九届副主席、秘书长，县法院院长，县检察院代理检察长，凤宁现代产业园副主任，县经开区主任，县委党校（安徽小岗干部学院）常务副校长，府城镇、临淮关镇党委书记、镇长、人大主席，担任过正县实职的老同志，省、市驻凤单位负责人。

已退休的县政协九届副秘书长、专委会主任，县直各单位负责人，乡镇党政主要负责人，住凤省、市政协委员，县政协机关副科以上干部列席会议。（张树虎 王孟龙）