社情民意专报

（二）

凤阳县政协办公室                                                                               2015年11月5日

五、农业类方面

1、加快土地流转，提高土地利用率。自实行家庭联产承包责任制以来，土地分产到户，农民有了生产经营自主权，农民的聪明才智有了充分的体现。目前农户的生产经营方式仍沿袭着传统的小农、分散经营模式，很难适应现代化、集约化经营，粮价不稳、农副产品价格受市场影响大、不稳定，挫伤大农业积极性，急需政府引导，市场调节，加大产业结构调整，加速土地流转，提高土地利用率。（席文珍）

2、农作物秸秆综合利用。目前，秸秆禁烧工作已成为乡镇党委政府的中心工作，由于农民对焚烧秸秆的危害性认识不足、加之收种成本增加，秸秆的综合利用工作没有彻底解决，导致此项工作耗费镇、村大量的人力、物力、财力。为此，秸秆的综合利用问题急需处理。（周世飞）

3、卖粮难问题。各乡镇农民、种植大户反映今年小麦、玉米、水稻市场价格低，而且卖不出去，农民种地失去信心，有的农民土地宁愿荒着也不种，卖粮难问题急需解决。（李多清）

4、加强全县育苗专业户的病虫害防治知识培训。通过走访调研，部分苗圃的苗木虽然长势良好，但病虫害严重，育苗大户缺乏防治病虫害经验、技术和设备。建议加强全县育苗专业户的病虫害防治知识培训和技术指导。（云文琴）

5、严格监督农业保险赔偿。目前，农业保险参保率越来越高，兑现赔偿金及时。但是由于镇村两级干部不能如实统计每户受灾情况和受灾面积，发放赔偿金基本上采取平均分配的方式。建议相关部门对农业保险赔偿金的发放进行监督，确保群众能够按照实际受灾面积获得赔偿。（周世飞）

六、医疗卫生类方面

1、乡镇、村级医疗体制需继续深化改革。随着政府对医疗卫生事业投入的不断增加，基层公共医疗卫生事业得到了很好发展，村村新建了卫生室，乡镇卫生室按照新标准要求逐步完善。但目前医改后，医护人员经费纳入财政预算，与他们的收入特别是医疗收入不挂钩，从而大大减少了他们工作的积极性和主动性，消弱了责任心。另外药品集中采购后，减少了中间环节，杜绝了腐败，但采购供应不及时，影响医疗，必须深化改革。（席文珍）

2、进一步加强“新农合”医疗保障制度的全面落实。最大限度地减少贫困家庭的就医负担，借助“新农合”医疗保障制度的力量，争取卫生部门的支持，给予贫困户符合其实际情况的医疗救助。（李君）

七、城市管理类方面

1、加强城市小区物业的管理。目前，县城内的部分物业小区不同程度的存在脏、乱、差等现象，部分业主向物业反映问题，物业工作人员简单登记了事，问题得不到有效解决。希望各相关单位能加强各相关物业小区的监管力度，严格执行《物业管理条例》，让广大业主真正做到“安居乐业”。（曹兆安）

2、整治楼南街，打通生命通道，美化市容环境。楼南街是连接原城南和县城的重要通道，原本宽阔、通畅，但由于沿街商户的肆意占道经营和小商贩的随意摆摊设点，造成街道拥挤不堪，严重影响群众出行和市容环境卫生。特别是由于人员密集，消防通道被堵，一旦发生火灾，消防车辆根本无法进入施救，势必造成无法弥补的损失。（魏娟）

3、加强乡镇主街道综合治理。走访几个乡镇，发现各乡镇主街道都存在占道经营、垃圾杂物乱放、车辆任意停放、管理混乱的现象。建议相关部门：一是加强市容市貌管理，业主实行门前环境、卫生、秩序“三包”，确保临街门面整洁有序；二是加强户外广告牌（箱、条幅）管理，严禁乱装、乱拉、乱贴；三是停车区域标志要明显，做到车辆停放有序。遇上下班高峰时期，要有交警维持秩序。（邱庆荣）

4、村级环境卫生治理。建议政府出资，在各行政村也摆放垃圾桶，像城镇一样统筹管理，彻底改善农村卫生条件。（王传旭）

八、文体类方面

1、加大住宅小区文体设施的建设力度。凤阳住宅小区普遍缺乏文体设施，锻练身体的场所建设不够，可以通过政策鼓励民营企业参与建设。（熊尚宏）

2、重视青少年京剧人才的培养，开展京剧进校园活动。目前，我县京剧票房胡同、乐、雅韵、四喜等四个，票友约70人，其中年龄最小的58岁，最大已90有余。由于京剧演唱风格细腻委婉，如果不重视青少年京剧人才的培养，京剧会逐渐被浮躁的现实淹没。凤阳是曲艺之乡，更要认清问题的严重性。建议县文化、教育等相关部门开展京剧进校园活动。（宋海滨）

3、大力支持庙会的举办，促进当地经济发展，丰富人民生活。庙会是中国民间广泛流传的一种传统民俗活动，它的产生、发展与老百姓的生活息息相关，建议政府给予大力支持，把庙会越办越好，既能促进当地的经济发展，也能丰富人民的生活。（释广闻）

4、对乡镇“农家书屋”、“文化共享工程”加大资金投入力度，选配专人管理。近年来，虽然各乡镇相继实施“农家书屋”、“文化共享工程”，但由于缺乏专项资金和专门管理人员，“农家书屋”的运行和“共享工程”的使用率较低，设备闲置现象严重。因“农家书屋”无专职管理人员，致使后续管理问题无人问津。建议政府加大投入力度，配备专人管理，丰富地方群众文化生活。（姚广德）

九、教育类方面

1、关于城内学校如何改善大班额的问题。近年来，各乡镇学生到县城中小学就读的人员数较多，城区中小学校出现了“大班额”现象，这给学生生活学习和学校教育带来了一定的压力，不利于推进义务教育均衡发展。建议严控招生条件，严格按照下达的招生计划数、招生程序和时间安排等要求组织招生，不得随意增扩班额和生额，确保师资力量。（谢一鸣）

2、加强城区幼儿园的建设布局及管理。城区公立幼儿园较少，规模小，入园难，而私立幼儿园布局分散，规模较小，师资力量较为薄弱。建设一所规模较大、管理规范的幼儿园迫在眉睫。建园模式可以多样化，提高学前教育整体水平。（王艳）

3、加大对教师补课的查处力度。近年来，教育局对教师课外补课不断加大查处力度，但屡禁不止。有偿补课是一种违法行为，违背了教育公平，加重了学生负担，课内的内容放到课外去补，迫使学生要想学习只能课外补课，造成正常授课受到影响，严重破坏了学校的正常教学秩序。建议教育局严厉打击这种违法行为。（采青芳）

4、关注留守儿童的安全教育问题。通过走访，目前乡镇留守儿童较多，父母均外出务工，靠年迈的爷爷奶奶照顾。由于老年人的文化程度不高，加之农村“隔辈疼”现象严重，留守儿童的安全教育问题容易被忽视，建议相关部门引起高度重视。（刘会兰）

委员反映的社情民意，领导如有批示，请及时反馈县政协办公室。电话：2226027